Rekabet Kurumu, hızlı tüketim malları sektöründe faaliyet gösteren üretici/tedarikçi ve perakendeci niteliğindeki 13 teşebbüs hakkında, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla yürüttüğü soruşturmayı tamamladı.
Yapılan inceleme ve değerlendirmeler sonucunda; soruşturmaya taraf olan bazı tedarikçilerin, 5 büyük zincir market arasında fiyat artışlarına yönelik koordinasyonu sağlayarak, marketlerin raf fiyatlarını belirlemeye yönelik topla-dağıt karteli niteliğindeki anlaşmalar veya uyumlu eylemlerde bulundukları tespit edildi. Kurul, söz konusu firmalara, 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlalden ceza verilmesini kararlaştırdı.
İdari para cezaları, 2021 mali yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından tespit edilen yıllık gayri safi gelirlerine göre belirlendi.
Açıklanan cezalar şöyle:
Coca-Cola Satış Dağıtım AŞ: 272 milyon 159 bin 349,36 lira
Eti Gıda San. ve Tic. AŞ: 173 milyon 263 bin 933,89 lira
Pasifik Tüketim Pasifik Tüketim Ürünleri Satış ve Ticaret AŞ: 106 milyon 2 bin 255,94 lira
Pepsi Cola Servis ve Dağıtım Ltd. Şti: 92 milyon 506 bin 885,85 lira
Frito Lay Gıda Sanayi: 48 milyon 190 bin 12,34 lira
Düzey Tüketim Malları Sanayi Pazarlama ve Ticaret AŞ: 48 milyon 190 bin 12,34 lira
Red Bull Gıda Dağıtım ve Pazarlama Ticaret Limited Şirketi: 25 milyon 711 bin 530,05 lira
Unmaş Unlu Mamuller Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ: 24 milyon 223 bin 8,88 lira
Şölen Çikolata Gıda Sanayi ve Ticaret AŞ: 15 milyon 680 bin 173,63 lira
Haribo Şekerleme Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti: 10 milyon 204 bin 678,30 lira
Kent Gıda Maddeleri Sanayi ve Ticaret AŞ: 8 milyon 775 bin 984,66 lira
Glaxosmithkline Tüketici Sağlığı AŞ: 8 milyon 424 bin 667,29 lira
Doğanay Gıda Tarım ve Hayvancılık San. Tic. AŞ: 5 milyon 553 bin 551,61 lira
5 zincir markette, rekabeti ihlal suçu tespit edildi ancak ceza uygulanmadı
Daha önce soruşturma geçiren ve benzer bir ihlal nedeniyle ceza verilen zincir marketler BİM Birleşik Mağazalar AŞ, CarrefourSA Carrefour Sabancı Ticaret Merkezi AŞ, Migros Ticaret AŞ, Şok Marketler Ticaret AŞ ve Yeni Mağazacılık AŞ’ye (A101), bu soruşturma kapsamında da ihlali görülmekle birlikte, ‘aynı kuruluş iki kez cezalandırılamaz’ ilkesi nedeniyle yeni bir ceza verilmedi.
Kurul kararında bu durum, “4054 sayılı Kanun'un 16. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idari para cezası uygulanması gerektiğine, bununla birlikte, 28.10.2021 tarihli, 21-53/747- 360 sayılı Kurul kararı ile ceza verildiğinden ‘ne bis in idem’ hukuk genel ilkesi çerçevesinde söz konusu teşebbüsler bakımından işbu soruşturma kapsamında yeni bir idari para cezasına hükmedilmesine yer olmadığına oybirliği ile karar verildi” diye özetlendi.
Kurul, Beypazarı İçecek Pazarlama Dağ. Amb. Tur. Pet. İnş. San. ve Tic. AŞ’nin de 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine oybirliği ile karar verdi. Ancak firmaya 18 Mayıs 2022 tarihinde ceza verildiğinden, “ne bis in idem” hukuk genel ilkesi çerçevesinde, söz konusu teşebbüs bakımından bu soruşturma kapsamında yeni bir idari para cezasına hükmedilmesine yer olmadığına karar verildi. Bu karar da oyçokluğu ile alınırken ikinci Başkan Ahmet Algan ve Kurul üyesi Ayşe Ergezen karara muhalif kaldı.
Düzey Tüketim Malları Sanayi Pazarlama ve Ticaret AŞ, Red Bull Gıda Dağıtım ve Pazarlama Ticaret Limited Şirketi ve Horizon Hızlı Tüketim AŞ'nin Kanun’u ihlal ettiklerine ilişkin yeterli bulguya ulaşılmadı ve bu teşebbüsler hakkında idari para cezası uygulanmadı.
ANKA
